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中共十五大報告指出：要積極發展農業產業化經營，形成生產、加工、銷售有機結合和相互促進的機制，推進農業向商品化、專業化、現代化轉變。“綜合發展農林牧副漁各業，繼續發展鄉鎮企業，形成合理的產業結構。搞好小城鎮規劃建設”（《中國共產黨第十五次全國代表大會文件匯編》，人民出版社1997 年版，第 26 ？ 27 頁）。尤其是中共十五屆三中全會後，社會各界對鄉鎮企業更加關注。目前鄉鎮企業面臨的形勢是有喜有憂、機遇與挑戰並存。建國 50 年的歷史經驗，尤其是改革開放20 多年的經驗證明，什麼時候注意調動和保護農民的積極性，農業和鄉鎮企業就能較快地發展；什麼時候挫傷了農民的積極性，農業和鄉鎮企業就會滑坡、停滯。因而，必須調動和保護農民的積極性，確保農業穩定增長，鼓勵和扶持鄉鎮企業再上一個新台階。要適應發展變化的新情況，及時調整思路，乘勢而上，抓住機遇，不斷推進鄉鎮企業持續、快速、健康發展。 |